Після завершення літніх Олімпійських ігор 2016 року в Ріо-де-Жанейро з новим підтекстом зріс інтерес до участі державних інститутів в управлінні спортом і цільове фінансування спорту в різних країнах світу. Паралельно загострився інтерес до того, як же працюють спортивні системи в тих країнах, які досягли успіху на ОІ 2016?

Як одні країни домагаються успіху, як управляється величезна система спортивних клубів, асоціацій, ліг, як працюють системи підготовки спортивного резерву в різних країнах - це ключові питання. І це особливо цікаво в світлі того, що на верху таблиці загального заліку Ріо 2016 виявилися країни, що представляють різні підходи до розвитку фізичної культури і спорту. Це США, Великобританія, Китай і Росія - країни, стабільно домінуючі на літніх Олімпіадах. (Див. «Результати медального заліку Олімпійських ігор 1996-2016 рр.»).

У кожному разі інтерес представляють принципи підтримки масового спорту та спорту вищих досягнень - в співвідношенні державного фінансування і альтернативних джерел, а також способи регулювання процесів.

США: опора на студентство

Американці в Ріо 2016 в черговий раз продемонстрували своє безперечна перевага в плані олімпійських досягнень. Досвід США в спортивному середовищі цікавий, але дуже специфічний - тому його швидше можна вивчати, ніж застосовувати на практиці.

Сполучені Штати - федеральна держава, де принцип децентралізації реалізується на практиці більше двохсот років. У США немає міністерства спорту, ніхто не диктує з Вашингтона, які об'єкти будувати і які види спорту розвивати, і ніхто не розподіляє на ці цілі бюджетні гроші. Масовий спорт в США - справа місцевих громад, меценатів, шкіл і університетів. А спорт вищих досягнень функціонує як великий бізнес.

Культ здорового способу життя в США гармонійно пов'язаний з великою кількістю об'єктів спортивної інфраструктури - від громадських майданчиків для баскетболу до сучасних спорткомплексів. А шлях в спорт вищих досягнень починається в школах, потім триває в коледжах і університетах. Кожне серйозне навчальний заклад в США має в своєму розпорядженні спортивним комплексом з басейном, полями, критим манежем і т.п. Змагання школярів на всеамериканському рівні курирує Національна федерація шкільних асоціацій (NFHS), яка об'єднує понад 18 тис. Навчальних закладів. А змаганнями студентів займається Національна атлетична асоціація коледжів (NCAA), куди входять понад 1200 вузів.

Дохід NCAA в 2015 році склав $ 850 млн, що говорить про величезну популярності студентського спорту в країні. 96% заробітку NCAA повертає університетам на відшкодування витрат на виплачені стипендії, проведення змагань і т.д. тому все університетські витрати є окупаються. (Див. «Структура доходів NCAA d 2015 г.»)

Потрібно враховувати, що бюджети інших американських університетів перевищують ВВП багатьох країн світу. Так, бюджет найбагатшого університету США - Гарварда - в 2015 році склав $ 32,334 млрд. Вражають і бюджети Єля ($ 20,780 млрд), Стенфорда ($ 18,688 млрд), Прінстона ($ 18,2 млрд). Не дивно, що такі вузи мають у своєму розпорядженні найсучаснішими спортивними комплексами і науковими центрами, які надають можливість для підготовки спортсменів найвищого світового класу. Причому в США тренуються не тільки американські атлети, а й маса спортсменів з різних країн світу. У їх числі - чимало чемпіонів і призерів ОІ 2016, як, наприклад, угорська плавчиха Катінка Хоссу або її російська колега Юлія Єфімова. Багато університетів надають перспективним спортсменам спеціальні стипендії або надають можливість навчатися безкоштовно. На виході з університету багатьох молодих спортсменів вже чекають скаути різних професійних ліг і клубів.

Олімпійським спортом в країні займається Національний олімпійський комітет США (USOC) - громадська організація, яка працює без будь-якого державного фінансування. НОК отримує кошти від спонсорів (індивідуальних і корпоративних) та від продажу медіа-прав. Так, в олімпійському циклі 2009-2012 дохід НОК склав $ 568 млн.

У 2011 році телекомпанія NBC придбала права на трансляцію Олімпійських ігор з 2014 по 2020 роки за $ 4,38 млрд, а в 2014 році - права на ОІ до 2032 року за $ 7,75 млрд. Тобто кошти на утримання трьох центрів олімпійської підготовки і 16 інших об'єктів, а також на підтримку спортсменів-олімпійців у НОК США є.

Розподіляються гроші між національними федераціями (National Governing Bodies) з окремих видів спорту: 31-з літніх видів, 8 - по зимовим. Принцип розподілу пропорційний медальним результатами: хто більше виграє, той більше отримує. Безпосередньо на підтримку спортсменів-олімпійців направляється 10% доходів НОК.

Про професійному спорті США з його багатими лігами (НФЛ, НБА, МЛБ, НХЛ), найбільшими в світі аренами і стадіонами, клубами з мільярдними бюджетами Hubs вже говорив і буде говорити далі в інших своїх публікаціях. Це великий бізнес, до якого держава не має прямого відношення. Власне, і в масовому спорті американська держава бере участь тільки на рівні прийняття розумних законів і спостереження за їх виконанням.

Спорт в США традиційно є потужним соціальним ліфтом, особливо привабливим для молоді з соціально неблагополучного середовища і малозабезпечених сімей. Приклади зірок спорту надихають нові покоління юних американців штурмувати спортивні висоти.

Великобританія: увага - масового спорту

Видатні успіхи спортсменів Великобританії на Іграх в Ріо базуються на чіткій системі, розумно поєднує державну підтримку масового спорту з великими приватними вливаннями в спорт вищих досягнень.

Від держави питаннями спорту займається урядовий департамент культури, медіа та спорту. Примітно, що за спорт в департаменті відповідає міністр, в чиєму веденні також знаходяться туризм, гральний бізнес і лотереї. В цілому на спортивні цілі в Великобританії в рік акумулюється близько мільярда фунтів стерлінгів. Вони розподіляються по дев'яти округах країни, де керівники міністерських філій в тісному зв'язку з місцевими громадськими структурами, приватними спонсорами і професійними спортивними клубами забезпечують створення умов для занять населення спортом.

Система працює наступним чином. Основа, як і в США, - це спортивні заняття в школах і університетах. А найбільш талановиті і зацікавлені юні спортсмени потрапляють в поле зору професійних клубів і федерацій. Результати практично всіх змагань - міжшкільних та міжвузівських - потрапляють в єдину національну базу, і на їх підставі фахівці-професіонали звертають увагу на перспективних спортсменів, з якими і починається системна робота. З 2006 року в Великобританії щорічно проводяться шкільні гри, де юні спортсмени мають можливість показати себе на національному рівні.

Безліч британців займається в клубах за видами спорту, сплачуючи внески. Причому в таких клубах любителі можуть тренуватися разом з олімпійцями. В одному тільки Лондоні працюють близько 70 легкоатлетичних клубів, а в усій країні їх - близько півтори тисячі.

Що стосується найбільш популярних в Великобританії видів спорту - футболу, регбі, крикету, тенісу, боксу, автогонок - там працюють гроші приватних інвесторів. Увага медіа, інтерес рекламодавців і платоспроможною публіки, відпрацьовані маркетингові підходи, - все це забезпечує високий організаційний і спортивний рівень.

Спорт вищих досягнень в Великобританії також має серйозну державну підтримку. Крім Національного олімпійського комітету та федерацій з видів спорту, на цьому напрямку працює урядове агентство UK Sport, яке на дві третини фінансується держбюджетом і на третину - з фонду національної лотереї. За період з 2012 по 2012 рр. агентство виділило 440 млн EUR для британських олімпійців та паралімпійців - в тих видах спорту, де є реальні шанси на медалі. Девіз агентства: «Правильна підтримка правильних атлетів на правильних підставах».

У Ріо 2016 все знову переконалися, що британська система працює ефективно і результативно. (Див. «Обсяги державних бюджетів США, Великобританії, Китаю і Росії на 2015 рік»).

Китай: все по закону

Всупереч поширеній думці, що в Китаї підтримка спорту є винятковою турботою комуністичної держави, серйозний внесок у фінансування спорту вищих досягнень роблять також і представники великого бізнесу. Китайці вже давно привчили світ до того, що все, за що вони беруться, здійснюється неквапливо, але невідворотно і результативно. Спорт не став винятком, про що наочно говорять позиції китайських спортсменів на Олімпійських іграх.

У складі Державної Ради КНР (китайського уряду) діє головне управління по спорту. У 1995 році був прийнятий закон КНР «Про фізкультуру і спорт» та була затверджена програма всенародного зміцнення здоров'я, розрахована на 15 років. Програма була направлена ​​на те, щоб до 60% населення Китаю, перш за все, - діти і молодь, брали участь в фізкультурних заходах і займалися спортом. Щорічно з держбюджету на спортивні цілі виділялося $ 150-200 млн.

У міських мікрорайонах, парках, на площах, газонах, узбіччях доріг і в людних місцях обладнані фізкультурні майданчики з різними тренажерами. Більшість палаців спорту і спортивних залів в Китаї загальнодоступним. Число стадіонів в країні досягає 900 тис., В середньому на кожні 10 тис. Населення припадає до 7 стадіонів.

Велика увага приділяється шкільного та студентського спорту. Раз на чотири роки проводяться Національні гри середніх шкіл і Національні гри університетів. Учні, чий рівень фізичної підготовки відповідає державним спортивним нормативам, складають понад 95%. У КНР також періодично проводяться п'ять великих спартакіад: всекитайська спартакіада, спартакіада ​​селян, універсіада, Паралімпіада і спартакіада ​​традиційних видів спорту нацменшин. З урахуванням національних традицій (дисципліна, колективізм) і величезних людських ресурсів резерв для вищих спортивних досягнень в Китаї невичерпний.

Серйозним ресурсом фінансування фізкультури і спорту в Китаї є спортивні лотереї, 60% доходу від яких спрямовується на будівництво спортивних об'єктів. Зокрема, на ці гроші практично у всіх великих і середніх містах країни побудовані центри всенародного зміцнення здоров'я. При цьому уряд стежить за тим, щоб об'єкти громадської спортивної інфраструктури створювалися по країні рівномірно, в тому числі - в порівняно економічно відсталих західних районах КНР.

У 2014 році був прийнятий закон, згідно з яким податок на прибуток для великих корпорацій, які фінансують спорт і культуру, знижується з 25% до 15%. А для тих, хто найбільш активно спонсорує спорт і культуру - до 3%. Це простимулювало великий китайський бізнес до інвестування в професійний спорт, перш за все - в футбол. Сьогодні китайські футбольні клуби скуповують світових зірок за скажені гроші, а сама Суперліга (вищий дивізіон китайського чемпіонату) виходить на лідируючі позиції в міре.Сумми витрат на підготовку олімпійців в Китаї звичайно не оприлюднюються. Але судячи з результатів виступів і по тому фактору, що в Китаї успішно працюють тренери з різних країн світу, фінансування цього напрямку більш ніж достатня.

Закон, порядок, дисципліна, незліченні людські ресурси, щедрі вкладення держави і розумне стимулювання приватного бізнесу - ось складові вражаючих успіхів китайських спортсменів за останні десятиліття.

Росія: радянська влада плюс олігархи

Спортивна система в Російській Федерації так само, як і в Україні, зберігає рудименти радянської організації спорту - головним чином, в сильному державному управлінні спортом і збереженні системи ДЮСШ та ДСО.

Керівництво спортом в країні здійснює Міністерство спорту РФ (Мінспорту), засноване в 2012 році після реорганізації Міністерства спорту, туризму і молодіжної політики, яке, в свою чергу, взяло на себе функції Федерального агентства з фізичної культури і спорту (Росспорт). У цьому російська ситуація теж дуже схожа з українською.

Так само, як і у нас, російський Мінспорту повністю замикає на себе управління дитячим і масовим спортом, спортом вищих досягнень, керує роботою національних спортивних федерацій. Різниця в масштабах. Бюджет Мінспорту на 2016 рік склав 69,6 млрд руб. (За поточним курсом трохи більше $ 1 млрд), в той час як бюджет Міністерства спорту України - 1,42 млрд грн ($ 53,3 млн). (Див. «Обсяг бюджету Міністерства спорту РФ на 2014-2015 рр.»).

Так само, як і у нас, в популярні види спорту (перш за все - ігрові) в РФ інвестують олігархи. А там, де олігархи з тих чи інших причин спонсорують окремі федерації з видів спорту, російські спортсмени показують хороші результати. Показовими прикладами можуть служити Федерація фехтування, яку підтримує президент Міжнародної федерації фехтування (FIE) Алішер Усманов (стан $ 12,5 млрд, 3-е місце в рейтингу Forbes), і Федерація художньої гімнастики, президентом якої є дружина Усманова Ірина Вінер. Нагадаємо, що в Ріо російські фехтувальники взяли 4 золотих, 1 срібну та 2 бронзові медалі, а гімнастки-художниці - 2 золоті і 1 срібну медаль. Цілий ряд федерацій в РФ закріплений за багатющими бізнесменами країни з метою додаткових до бюджетних фінансових вкладень.

Стабільні міжнародні успіхи спортсменів Росії базуються на великих людських ресурсах і грошових вливань, обумовлених тим, що для Росії поняття спортивного престижу дуже важливо.

Слід завжди віддавати собі звіт в тому, що професійний спорт жорстокий. Місць на п'єдесталах і рекламних контрактів на всіх ніколи не вистачить: на десятки успішних щасливчиків припадають тисячі тих, хто втрачає здоров'я, але не домагається перемог. І кожна держава вирішує для себе - якими шляхами задовольняти запити на здоров'я нації та національний престиж. Без медалей жити можна, а ось без здоров'я - набагато гірше.

http: //hubs.ua/economy/analiz-finansirovaniya-sporta-gossredstva-ne-gara ...