1. Гроші з повітря Перший у 2017 році гучний випадок стався навесні в Ангарську: чотирирічний хлопчик...
2. Кому закони не писані

Гроші з повітря

Перший у 2017 році гучний випадок стався навесні в Ангарську: чотирирічний хлопчик отримав травми на надувному батуті біля торгово-розважального центру «Фестиваль» в 192-му кварталі. Дитину госпіталізували з переломом правої великогомілкової кістки.

- На батутах допомоги нам не надали і швидку не спричинили, тобто особливо ніяк не відреагували. Просто віддали і все, - повідомила «Вести-Іркутськ» Галина, мати хлопчика.

Місце, де розташований атракціон, належить торговому центру, його орендує підприємець. Він запевняє, що батут був добре закріплений і всі шви були затягнуті вірно. Оператор каже, що хлопчик просто невдало впав. Дослідчу перевірку з цього приводу веде Слідчий комітет. Провести перевірку міг би Ростехнагляд, але для цього необхідна заява, яку мати дитини так і не написала.

Фото «Вести-Іркутськ»

У 2016 році подібний інцидент був в Братську - дівчинка зламала руку, а в муніципальному парку Свірська сильним поривом вітру від землі відірвало батут, на якому знаходилися двоє дітей 2 і 4 років. Пролетівши кілька метрів, діти впали на землю і отримали важкі травми. У 2013 році схожі випадки були зареєстровані в Ангарську і Усть-Ілімську.

При цьому попит на надувні батути на пішохідних зонах і парковках у торгових центрів стабільно високий, адже в Іркутську протягом багатьох років відсутній міський парк атракціонів. Така ж ситуація склалася і в інших містах регіону.

Це стало прибутковим бізнесом - потрібно лише дочекатися відповідної погоди, швидко поставити атракціон і приймати клієнтів. Ціна такого батута з генератором коливається від 40-50 до 170-180 тисяч рублів. На додаток до цих витрат йде вартість оренди площі і зарплата оператора.

Але і ця сума швидко окупається, адже в залежності від конфігурації батута на ньому можуть перебувати відразу декілька дітей. При вдалому розташуванні атракціону це прибуток в розмірі до 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в день.

Експлуатувати батут, виготовлений з міцного ПВХ з щільністю не менше 650 грамів на квадратний метр, можна до п'яти сезонів. Інші моделі, особливо китайського виробництва з щільністю 450 грамів на квадратний метр, служать в два рази менше. Рядовий городянин навряд чи визначить міцність на око, тому за атракціоном бажаний контроль з боку.

Контроль якості

Вихідний день, площа на розі вулиць Радянської та Байкальської. У невеликого надувного атракціону дві жінки чекають на своїх дітей, що стрибають на жовто-червоному батуті. Одна з них, що представилася Світланою, на питання про безпеку такого розваги знизує плечима:

- А де нам грати? Місць немає, «Чиполліно» знесли. Ну тут, я дивлюся, ніби все закріплено, діти нормально грають. Вселяє довіру такий батут. Я бачила які старі і брудні, ось на них би я сина не пустила.

Що стояв поруч оператор атракціону слова Світлани почув і поспішив заспокоїти:

- У нас тут вітру немає, я сиджу і стежу. Тут все міцно прироблено. Ось, бачите? - сказав він і для наочності посмикав один з тросів.

- Ну я теж думаю, бачите, все нормально же стрибають, - погодилася друга жінка.

На питання про легальність розташування оператор відповів, що все законно, але документів на руках у нього немає, нібито тільки у власника батута. Після прохання зателефонувати молода людина пішов, підійшов через хвилину і повідомив, що номер власника недоступний.

З юридичної точки зору надувні атракціони бувають законними (розташування на ділянці закріплено орендним договором) і незаконними. Визначити легальний атракціон нескладно: як правило, договори оренди укладаються на тривалий термін, відповідно, батути, які з'являються на один-два дні, найчастіше встановлені без дозволу.

Обов'язки з контролю і експлуатації атракціону лягають на власника території, на якій розташований батут. Причому кожен орендодавець має право посилити контроль за змістом і при необхідності розірвати орендний договір.

Наприклад, як розповіли представники ТРК «Сільвер Молл», біля якого працює один з таких батутів, адміністратори торгового центру щодня кілька разів на день перевіряють стан атракціону. Це дозволяє навіть без спеціальної технічної освіти контролювати цілісність всіх конструкцій, дотримання санітарних норм і простих правил техніки безпеки.

У разі виявлення порушень складається акт, а менеджер відділу оренди зобов'язує власника батута терміново усунути проблему. Якщо ж вона критична, адміністрація ТРК може призупинити договір оренди до усунення порушень. До того ж за кожне з них можуть призначити штраф.

Адміністрація торгового центру уточнила, що підбирає орендарів, які зарекомендували себе на ринку, про потенційного партнера збирається повна інформація. Тільки після цього приймається рішення про укладення договору, в якому вказується, що підприємець несе повну відповідальність перед усіма контролюючими органами.

Звичайно, в таких умовах орендарям вигідніше стежити за станом батута. Як відзначили в ТРК «Сільвер Молл», через сувору системи відбору та контролю відсоток відмов у співпраці досить великий.

Кому закони не писані

Спеціальних актів про відповідальність за зміст і безпеку дитячих літніх атракціонів в Росії не існує. Немає в законодавстві і особливих вимог до підприємців, які надають такі послуги. Є лише ГОСТ № 53130-2008 про загальні вимоги до атракціонів і ГОСТ № 53487-2009 з безпеки надувних батутів, проте ці документи носять рекомендаційний характер.

Існує регламент, створений Євразійською економічною комісією, який встановлює мінімальні вимоги до безпеки атракціонів, їх виготовлення, складання, експлуатації та зберігання. Ці норми прийняті зовсім недавно - 18 жовтень 2016 року, але в силу вступлять тільки 18 квітня 2018 року.

Але на яку нормативно-правову базу посилатися зараз в разі події на атракціоні? Мабуть, основним документом залишається закон «Про захист прав споживачів», згідно з яким відповідальність несе власник атракціону. Якщо через технічні недоліки конструкції дитина отримає травму, власник повинен буде в повному обсязі відшкодувати заподіяну здоров'ю шкоду.

Ще один важіль впливу на безвідповідальних підприємців знаходиться в руках муніципальних і регіональних влад. Згідно з правилами благоустрою Іркутська від 2008 року, забороняється торгівля і надання будь-яких платних послуг населенню в непризначених місцях. Аналогічний документ прийнятий на регіональному рівні в 2014 році - обласний закон № 173.

У разі порушення складається протокол з подальшим винесенням штрафу до 3 тисяч рублів щодо фізичної особи, від 10 до 40 тисяч - щодо юридичної особи. Як повідомили в прес-службі міської адміністрації, з 1 січня 2017 року складено 28 протоколів. За весь 2016 рік - 46 протоколів. Батути вилучали, але після сплати штрафу повертали - такий закон.

Таким чином, до повноважень адміністрації Іркутська не входить виявлення порушень при експлуатації атракціонів, як не ведеться і статистика нещасних випадків. Однак при виникненні скарг місцева влада повинні інформувати Росспоживнагляд. У 2017 році подібних скарг ще не надходило.

***

Щоб уникнути трагедії, упевніться, що атракціон безпечний. У кожного пристрою зобов'язаний постійно чергувати оператор, на поверхні батута не повинно бути порізів і надривів. Атракціон повинен фіксуватися міцними канатами до спеціальних кілків, вбитих в землю. Інспектори у справах неповнолітніх закликають батьків пояснювати дітям правила поведінки на батутах. При сильному вітрі від розваги краще відмовитися.

UPD: увечері 20 червня стало відомо, що слідчий відділ по Ангарську СУ СКР по Іркутській області за результатами перевірок порушив чотири кримінальні справи щодо двох підприємців - власників батутними атракціонів. Їх підозрюють в злочині за частиною 1 статті 238 КК РФ «Надання послуг, що не відповідають вимогам безпеки».

Вадим Палько, ІА «Іркутськ онлайн»